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自(zi)國(guo)(guo)際(ji)金(jin)融危機爆發以來，世(shi)界經濟跌宕起伏，貿(mao)易保護(hu)主(zhu)義和反區域一體化的(de)逐步抬頭，實(shi)體經濟面臨(lin)(lin)錯綜復(fu)雜(za)的(de)環(huan)境，世(shi)界經濟前景難以樂觀，我國(guo)(guo)經濟也受到(dao)了前所未(wei)有的(de)挑(tiao)戰(zhan)。除成本、資(zi)金(jin)等因素(su)外，我們面臨(lin)(lin)的(de)壓(ya)力有3方面：一是(shi)項目重復(fu)建(jian)設、扎堆上馬；二是(shi)需(xu)求萎縮、市場低迷；三是(shi)國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)對手的(de)打壓(ya)。面對嚴峻形勢(shi)，我國(guo)(guo)必(bi)須實(shi)現經濟轉型升級。

另外，中國(guo)盡(jin)管成功地避(bi)開了(le)金融危(wei)機，但是中國(guo)過去三十(shi)年(nian)經濟持續(xu)(xu)增長嚴重(zhong)依(yi)賴的(de)“人口紅利”逐漸消失(shi)，發(fa)展中積累的(de)一些問題開始凸顯(xian)：產業(ye)低端(duan)化(hua)、環(huan)境壓力大(da)、通貨(huo)膨脹、貧富差距拉大(da)等(deng)等(deng)。在(zai)這種情(qing)況下，要實(shi)現(xian)中國(guo)經濟的(de)可持續(xu)(xu)發(fa)展，就必須轉型升級。

轉型(xing)升級(ji)不(bu)僅(jin)勢在必(bi)行，而且是恰逢其(qi)時(shi)。隨著全球經濟(ji)(ji)環(huan)境的(de)(de)變化，外需拉動經濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)因素正逐(zhu)漸減(jian)弱，國(guo)內(nei)經濟(ji)(ji)增(zeng)速因此(ci)逐(zhu)漸放(fang)緩(huan)。此(ci)外，隨著材料、勞動力成(cheng)本增(zeng)長，資源(yuan)、環(huan)境對經濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)約束力正在增(zeng)強，這些都直接影響(xiang)到(dao)了傳統(tong)企(qi)業的(de)(de)生存(cun)發展。要順利渡過這一(yi)瓶頸階段(duan)，企(qi)業必(bi)須轉變經濟(ji)(ji)增(zeng)長方式，加快轉型(xing)升級(ji)步伐。

我國企(qi)業轉型升級面臨(lin)巨大(da)的(de)(de)(de)壓力(li)(li)，但同時也擁(yong)有巨大(da)的(de)(de)(de)機會和空間。目前國內消費市(shi)場正處于(yu)加速擴展(zhan)時期，蘊藏在民間的(de)(de)(de)巨大(da)消費潛(qian)力(li)(li)，將轉化(hua)為(wei)經濟(ji)增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)強勁動力(li)(li)。而(er)城市(shi)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)(de)(de)加快，將進(jin)一步創(chuang)造出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)投資需(xu)求(qiu)和消費需(xu)求(qiu)。此(ci)外，科技創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)和人力(li)(li)資本投入(ru)的(de)(de)(de)提升，也將為(wei)經濟(ji)增長(chang)(chang)注(zhu)入(ru)新(xin)的(de)(de)(de)動力(li)(li)。此(ci)時此(ci)刻(ke)，推動企(qi)業技術、管理的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)升級恰逢其(qi)時。

當前(qian)各個行(xing)業(ye)及(ji)省市都在(zai)抓(zhua)緊制(zhi)定轉型升(sheng)級戰(zhan)略，包裝行(xing)業(ye)也應抓(zhua)住(zhu)當前(qian)有利時(shi)機，培育和健全企業(ye)創(chuang)新機制(zhi)。同時(shi)，加大研發投入(ru)和人才儲備(bei)，提升(sheng)創(chuang)新能力，重點突破制(zhi)約產業(ye)價值鏈提升(sheng)的(de)(de)關鍵(jian)環節，加快(kuai)發展研發、設計、標準、物流、營銷等生(sheng)產性(xing)服務(wu)環節，促進(jin)生(sheng)產服務(wu)化(hua)和服務(wu)知識化(hua)。同時(shi)，通過“創(chuang)造性(xing)破壞”，建立(li)新的(de)(de)技術和生(sheng)產體(ti)系，以生(sheng)產效(xiao)率的(de)(de)提升(sheng)抵(di)消、對(dui)沖成本上升(sheng)帶來(lai)的(de)(de)壓(ya)力。

未(wei)來五年，我國(guo)包裝行業發展的(de)(de)著(zhu)力點(dian)不(bu)在(zai)于追(zhui)求更高的(de)(de)增(zeng)速(su)，而(er)在(zai)于正確處理好增(zeng)長速(su)度與結構、質(zhi)量、效益、環境保護等(deng)的(de)(de)重(zhong)大關(guan)系，改善和(he)提(ti)升(sheng)產業整體(ti)素質(zhi)，著(zhu)力提(ti)高技術創新能力、國(guo)際競爭力和(he)可持續發展能力。，國(guo)務(wu)院(yuan)正式(shi)(shi)發布了《工(gong)(gong)業轉型升(sheng)級規劃(hua)（）》（以下簡稱(cheng)《規劃(hua)》）。這是改革開放以來第一個把整個工(gong)(gong)業作為規劃(hua)對(dui)象(xiang)，并且由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)發布實施的(de)(de)綜合性中長期規劃(hua)，指導未(wei)來五年我國(guo)工(gong)(gong)業發展方式(shi)(shi)轉變方向。